ASV Senāts gatavojas balsot par vēsturisku kriptovalūtu regulējumu
ASV Senāts gatavojas vēl vienam mēģinājumam pieņemt ilgi gaidīto digitālo aktīvu tirgus regulējuma likumu (Clarity Act). Jaunākajā likumprojekta redakcijā pirmo reizi iekļauti noteikumi, kas paredz ierobežot interešu konfliktus augstākajām valsts amatpersonām, tostarp ASV prezidentam, ja tās iesaistās ar kriptovalūtām saistītās aktivitātēs.
Likuma galīgais darba projekts publiskots pēc tam, kad republikāņi un prezidents Donalds Tramps panāca kompromisu par vienu no strīdīgākajiem jautājumiem, prezidenta un citu augsta ranga amatpersonu dalību digitālo aktīvu biznesā. Saskaņā ar pašreizējo redakciju šie ierobežojumi būtu spēkā līdz 2029. gadam, bet par iespējamo pārkāpumu izmeklēšanu atbildētu ASV Tieslietu ministrija.
Tomēr demokrāti joprojām nav vienoti. Lai likums tiktu pieņemts, Senātā nepieciešamas vismaz desmit demokrātu balsis, jo lielākajai daļai likumprojektu nepieciešams vismaz 60 senatoru atbalsts. Vairāki demokrāti jau pauduši neapmierinātību ar piedāvāto ētikas regulējumu.
Senatore Andžela Alsobruksa, kura iepriekš komitejā balsoja par Clarity Act, paziņoja, ka neatbalstītu likumu, ja ētikas uzraudzība patiešām tiktu uzticēta tikai Tieslietu ministrijai.
Savukārt republikāņu senatore Sintija Lūmisa, viena no galvenajām likumprojekta autorēm, pateicās demokrātiem par līdzdalību sarunās un pauda cerību tuvākajās dienās panākt vienošanos, kas ļautu likumprojektu pieņemt.
Clarity Act paredz plašas izmaiņas digitālo aktīvu regulējumā
Likumprojekts tapis Senāta Banku un Lauksaimniecības komiteju sadarbībā, un tajā iekļauti desmitiem jaunu normu, kuru mērķis ir stiprināt investoru aizsardzību un radīt skaidrāku regulējumu digitālajiem aktīviem.
Senāta vairākuma līderis Džons Tūns plāno tuvākajās dienās virzīt likumprojektu balsošanai vēl pirms parlamenta vasaras pārtraukuma.
Digitālo aktīvu nozares organizācijas Digital Chamber izpilddirektors Kodijs Karbons norādīja, ka jaunā redakcija ir nozīmīgs solis ceļā uz galīgo balsojumu Senātā.
Viena no būtiskākajām normām decentralizēto finanšu (DeFi) sektoram ir Blockchain Regulatory Certainty Act saglabāšana bez izmaiņām. Tas paredz, ka izstrādātāji, kuri nekontrolē lietotāju līdzekļus, netiks uzskatīti par transakciju pakalpojumu sniedzējiem, līdz ar to uz viņiem neattieksies attiecīgās licencēšanas un atbilstības prasības.
ASV apspriestais CLARITY likumprojekts var mainīt digitālo aktīvu ekonomiku
Likumprojekts paredz arī:
- skaidru regulējumu digitālajiem tokeniem un to emisijai;
- noteikumus kriptovalūtu biržām;
- iespēju bankām un citām finanšu iestādēm izmantot publiskās blokķēdes;
- regulējuma izstrādi tokenizētiem vērtspapīriem un blokķēdē balstītiem nākotnes līgumu tirgiem;
- papildu patērētāju un izstrādātāju aizsardzības mehānismus.
Demokrāti turpina kritizēt Trampa saistību ar kriptovalūtām
Pagājušajā nedēļā vairāki demokrātu senatori rīkoja preses konferenci, kurā kritizēja Clarity Act un brīdināja par pieaugošo kriptovalūtu nozares ietekmi Vašingtonā.
Viens no galvenajiem demokrātu argumentiem ir nepieciešamība liegt valsts amatpersonām gūt personīgu labumu no digitālajiem aktīviem. Īpaša uzmanība pievērsta Donalda Trampa uzņēmējdarbībai kriptovalūtu jomā.
Saskaņā ar Trampa finanšu deklarācijām viņš pagājušajā gadā no saviem kriptovalūtu aktīviem nopelnījis vairāk nekā 1 miljardu ASV dolāru. Demokrāti uzskata, ka tas rada potenciālu interešu konfliktu.
Pēc republikāņu senatoru tikšanās ar Trampu pagājušajā nedēļā tika panākta vienošanās par kompromisa redakciju. Baltais nams paziņojis, ka prezidents piekritis līdz šim visaptverošākajiem ētikas ierobežojumiem, kādi jebkad paredzēti ASV likumos.
Ja Clarity Act tiks pieņemts, regulatoriem būs viens gads, lai izstrādātu un ieviestu jaunos ētikas noteikumus. Pagaidām gan nav skaidrs, kad tie varētu sākt attiekties uz Trampu un kā tie ietekmētu viņa saistību ar tādiem uzņēmumiem kā World Liberty Financial.
Tikmēr Sintija Lūmisa uzsver, ka likumprojekta galvenais mērķis ir cīnīties pret nelikumīgām finanšu operācijām, aizsargāt patērētājus un nodrošināt, lai digitālo aktīvu tirgus attīstītos ASV, nevis pārceltos uz citām valstīm.
Savukārt ASV banku asociācijas joprojām kritizē atsevišķas normas, īpaši tās, kas attiecas uz ienesīgumu nodrošinošiem stabilo kriptovalūtu (stablecoin) produktiem. To ieskatā pašreizējā redakcija joprojām var negatīvi ietekmēt vietējo kreditēšanu un ASV ekonomiku.
Izšķirošās dienas Senātā
Senātam līdz vasaras pārtraukumam atlikušas vien aptuveni divas darba nedēļas. Lai gan septembrī vēl paredzētas vairākas sēdes, likumdevēju uzmanība arvien vairāk pievērsīsies novembrī gaidāmajām starpvēlēšanām.
Tāpēc Vašingtonā valda uzskats, ka augusta pirmā nedēļa ir pēdējais reālais termiņš, kad Clarity Act varētu tikt pieņemts ierastajā likumdošanas kārtībā.
