ECB prezidente Lagarda ir iejaukusies Binance centienos iegūt MiCA licenci Grieķijā?

Eiropas Centrālās bankas (ECB) prezidente Kristīne Lagarda, iespējams, personīgi iesaistījusies procesā, kura rezultātā Binance neizdevās iegūt MiCA licenci Grieķijā. The Wall Street Journal, atsaucoties uz informētiem avotiem, ziņo, ka ECB bažījusies par dolāra stabilo kriptomonētu ietekmes pieaugumu Eiropā un iespējamo ietekmi uz digitālā eiro projektu.

Saskaņā ar WSJ informāciju augsta ranga Grieķijas finanšu uzraudzības amatpersona Binance nodevusi Lagardas vēlmi atlikt lēmumu par licences piešķiršanu līdz brīdim, kad kriptovalūtu uzņēmumu licencēšanu pārņemtu Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde (ESMA). Šāda reforma Eiropas Savienībā pagaidām ir tikai ierosināta un vēl nav pieņemta. Binance šo informāciju nodēvējusi par spekulācijām, savukārt ECB no komentāriem atteikusies.

Binance Grieķijas licences pieteikumu atsauca

MiCA licences kriptovalūtu pakalpojumu sniedzējiem pašlaik izsniedz dalībvalstu nacionālie finanšu uzraugi. Licence vienā ES valstī ļauj uzņēmumam sniegt pakalpojumus visā Eiropas Savienībā, tāpēc Binance bija izvēlējies Grieķiju un iesniedza pieteikumu Grieķijas Kapitāla tirgus komisijai (HCMC).

Jūnija beigās Binance savu pieteikumu atsauca un paziņoja, ka MiCA atļauju turpmāk centīsies iegūt citā ES dalībvalstī. Uzņēmums toreiz skaidroja, ka lēmums pieņemts, ņemot vērā procesa statusu un laika grafiku Grieķijā. Binance uzsvēra, ka paliek Eiropas tirgū un turpinās darbu pie MiCA licences iegūšanas.

Vēl jūnijā Binance Eiropas struktūrvienības vadītāja Džiliana Linča norādīja, ka uzņēmums ir izpildījis HCMC prasības un tā iesniegums bija atzīts par pilnīgu. Pēc Binance sniegtās informācijas, pieteikumā nebija trūkstošu dokumentu vai būtisku neizpildītu prasību.

WSJ publikācija tagad piedāvā iespējamu skaidrojumu, kāpēc process Grieķijā apstājās. Ja informācija ir precīza, problēma nebija Binance iesniegtajos dokumentos, bet gan bažās par pašu biržu un tās iespējamo ietekmi Eiropas finanšu sistēmā.

ECB licenci neizsniedz, taču tās viedoklim var būt nozīme

Formāli ECB nav atbildīga par kriptovalūtu pakalpojumu sniedzēju jeb CASP licencēšanu. Šādi lēmumi joprojām ir nacionālo regulatoru kompetencē, un Grieķijā tas ir HCMC. Arī ECB pārstāvis to ir apstiprinājis.

Tomēr WSJ apgalvo, ka ECB bažas par stabilajām kriptomonētām un digitālo eiro varēja ietekmēt situāciju. Laikraksts arī ziņo, ka ESMA privātās sarunās esot ieteikusi nacionālajiem regulatoriem Binance pieteikumus vērtēt īpaši piesardzīgi, ņemot vērā biržas iepriekšējās problēmas ar atbilstības prasību ievērošanu.

Binance pagātne regulatoru acīs patiešām ir būtisks konteksts. 2023. gadā uzņēmums ASV atzina pārkāpumus un piekrita samaksāt 4,3 miljardu dolāru sodus. Uzņēmuma dibinātājs Čanpens Džao (Changpeng Zhao) atzina savu vainu ASV banku noslēpuma likuma pārkāpumā un vēlāk izcieta četru mēnešu cietumsodu. 2025. gada oktobrī ASV prezidents Donalds Tramps viņu apžēloja.

Vienlaikus nav publisku pierādījumu, ka Lagarda pati būtu publiski paudusi šādu nostāju tieši par Binance licences pieteikumu. Gan ECB, gan Binance atteikušās komentēt WSJ publikācijā minēto informāciju. Binance pārstāvja publiskā atbilde bijusi īsa: uzņēmums “nekomentē spekulācijas”. Tāpēc Lagardas iespējamā loma šajā procesā pagaidām balstās uz anonīmu avotu sniegto informāciju, nevis oficiālu ECB paziņojumu.

Dolāra stabilās kriptomonētas pret digitālo eiro

WSJ aprakstītais iespējamais motīvs nav saistīts tikai ar pašu Binance, bet arī ar aktīviem, kuri tiek izmantoti kriptovalūtu tirdzniecībā.

Ja Binance būtu ieguvusi MiCA licenci Grieķijā, tā būtu varējusi pilnvērtīgi darboties visā ES tirgū. WSJ avoti uzskata, ka tik lielas biržas ienākšana regulētajā Eiropas tirgū varētu veicināt dolāros denominētu stabilo kriptomonētu izmantošanu. ECB jau iepriekš publiski paudusi bažas par šādu stabilo kriptomonētu plašāku izmantošanu Eiropā un to iespējamo ietekmi uz finanšu stabilitāti un monetāro suverenitāti.

Šajā kontekstā nozīmīgs ir arī digitālais eiro, kura izveidi ECB turpina gatavot. ECB ir norādījusi, ka digitālais eiro varētu nodrošināt Eiropas iedzīvotājiem alternatīvu privātām, ārpus Eiropas emitētām maksājumu sistēmām.

Binance gadījumā tas rada plašāku jautājumu par to, kādi digitālie aktīvi nākotnē veidos Eiropas kriptovalūtu tirgus likviditāti. Dolāra stabilās kriptovalūtas šobrīd ieņem nozīmīgu vietu kriptovalūtu tirdzniecībā, tāpēc lielākās biržas piekļuve ES tirgum nav tikai jautājums par vienas kompānijas licenci.

Binance meklēs citu ceļu uz MiCA licenci

Pēc Grieķijas pieteikuma atsaukšanas Binance nav atteikusies no plāniem iegūt MiCA licenci. Uzņēmums paziņojis, ka meklēs citu ES dalībvalsti, kurā iesniegt pieteikumu, taču konkrētu valsti un termiņu pagaidām nav nosaucis.

Tikmēr galvenais jautājums ir par iespējamo ES licencēšanas sistēmas reformu. Ja kriptovalūtu biržu licencēšana nākotnē tiktu nodota ESMA, lēmumi vairs nebūtu tikai atsevišķu dalībvalstu regulatoru ziņā.

Līdz tam Binance joprojām jāmeklē valsts, kurā tā varētu iegūt MiCA atļauju. Savukārt WSJ ziņojums par Lagardas iespējamo iejaukšanos ir radījis jaunus jautājumus par to, cik lielā mērā licencēšanas procesā var ietekmēt ne tikai MiCA prasības, bet arī Eiropas finanšu un monetārās politikas intereses.

Avots: WSJ