Kriptouzņēmumiem sākas jauns MiCA laikmets: ESMA pastiprina uzraudzību
Eiropas Savienībā MiCA regulas īstenošana pāriet no noteikumu izstrādes uz to izpildes uzraudzību un vienotas pieejas veidošanu starp valstu regulatoriem. Par to paziņojusi Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes (ESMA) vadītāja Verena Ross. “Mūsu uzmanības centrā MiCA ietvaros tagad ir uzraudzības prakse,” sacīja Rosa.
28. septembrī ESMA publiskoja savu 2027. gada darba programmu. Viens no galvenajiem iestādes prioritārajiem virzieniem būs valstu regulatoru koordinēšana, uzraugot kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējus jeb CASP.
Regulators plāno pievērst uzmanību uzņēmumu darbības noturībai, ārpakalpojumu izmantošanai, likviditātei, kriptoaktīvu klasifikācijai un vienotai MiCA noteikumu piemērošanai visās ES valstīs.
Viens no uzraudzības virzieniem būs tā dēvētā reversā pieprasījuma mehānisma kontrole. Tas ļauj trešās valsts uzņēmumam apkalpot Eiropas klientu bez MiCA licences, ja pats klients pēc pakalpojuma ir vērsies pēc savas iniciatīvas.
MiCA 61. pants paredz, ka šis izņēmums nav piemērojams, ja ārvalstu uzņēmums pats piesaista klientus Eiropas Savienībā ar reklāmas, mārketinga vai citu veicināšanas pasākumu palīdzību. ESMA jau iepriekš uzsvērusi, ka šis mehānisms jāinterpretē šauri un to nedrīkst izmantot regulējuma apiešanai.
Atsevišķa uzmanība tiks pievērsta arī kriptouzņēmumu faktiskajai klātbūtnei Eiropas Savienībā. Saskaņā ar MiCA 59. pantu licencētam CASP jābūt reģistrētam birojā kādā no ES valstīm, Savienībā jāveic vismaz daļa darbības, tur jāatrodas uzņēmuma faktiskajam vadības centram un vismaz vienam direktoram jābūt ES rezidentam.
ESMA pastiprinās kriptomarketa uzraudzību
- gadā ESMA turpinās vienādot valstu regulatoru uzraudzības praksi un attīstīt kopīgu uzraudzības infrastruktūru. ESMA darba programmā norādīts, ka līdz tam pilnībā jādarbojas MiCA integrētās uzraudzības sistēmas pirmajai fāzei.
Platforma ļaus 26 valstu kompetentajām iestādēm izmantot vienotu ESMA rīku ikdienas kriptovalūtu tirgus uzraudzībai. Regulators plāno arī attīstīt centralizētu datu infrastruktūru un tehnoloģiskos rīkus risku analīzei.
Vienlaikus ESMA turpinās uzraudzīt tirgus godprātības prasību ievērošanu. 2025. gada aprīlī iestāde publicēja ieteikumus valstu regulatoriem par kriptomarketa manipulāciju un citu tirgus ļaunprātīgas izmantošanas gadījumu identificēšanu un novēršanu. Dokumentā ņemts vērā kriptomarketa pārrobežu raksturs un sociālo tīklu nozīme.
- gada jūlijā ESMA sāka arī atsevišķu pārbaudi attiecībā uz kriptoaktīvu glabāšanas pakalpojumu sniedzēju darbības noturību. Valstu regulatoriem jāizvērtē atslēgu pārvaldība un aktīvu glabāšana, transakciju uzraudzība, incidentu apstrāde, viedo līgumu riski un atkarība no trešo pušu pakalpojumu sniedzējiem.
MiCA jau pārgājusi pilnvērtīgas piemērošanas posmā
- gada 1. jūlijā Eiropas Savienībā noslēdzās MiCA pārejas periods kriptouzņēmumiem. Pēc šī datuma pakalpojumu sniedzējiem, kuriem nav nepieciešamās atļaujas, bija jāpārtrauc Eiropas klientu apkalpošana.
Pārejas perioda noslēgums nozīmē, ka nākamais MiCA īstenošanas posms ir jau licencēto uzņēmumu uzraudzība. Arī savā 2026. gada darba programmā ESMA norādīja, ka uzmanība tiks pievērsta ne tikai atļauju izsniegšanai, bet arī CASP darbības kontrolei un valstu regulatoru prakses tuvināšanai.
Vienlaikus Eiropas regulatori apspriež arī MiCA darbības jomas paplašināšanu. 24. septembrī Eiropas Banku iestāde ierosināja apsvērt iespēju regulējumā iekļaut kriptoaktīvu kreditēšanu un aizdevumus, tostarp pakalpojumus, ar kuru palīdzību centralizēti uzņēmumi klientiem nodrošina piekļuvi DeFi protokoliem.
Starp iespējamajiem pasākumiem minēti kredītpleca ierobežojumi, papildu informācijas atklāšanas prasības un klientu piemērotības izvērtēšana.
